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各地設民企紓困基金總規模超1300億

2019-02-18 06:59:24 來源:長江商報

長江商報消息 □本報記者 李璟

隨著地方兩會的陸續召開,各地2019年政府工作報告隨之出爐。“支持民營經濟發展”、“解決民營企業、中小微企業困難”等,被各地政府工作報告列為工作規劃的重點。其中,新設政策性融資擔保基金和紓困基金等系列制度創新,成為多地政府政策清單的重要選項。長江商江商報記者梳理發現,在已發布的地方政策中,至少有14個省份提到要設立紓困基金,總規模超過1300億元。例如北京、天津、湖北等地設立百億元民營企業紓困基金,以“直接給錢”的方式支持民營企業發展。

多地設立紓困基金救助民企

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實,出臺措施,積極支持民營企業融資。該《意見》強調,要加大金融政策支持力度,強化融資服務基礎設施建設,完善績效考核和激勵機制,并積極支持民營企業融資紓困。

此前,上海已在全國率先推出27條支持民營經濟發展措施,從降低民營企業經營成本、營造公平的市場環境、緩解融資難融資貴等7個方面作出相關部署。隨后截至今年1月底,已有近20個省份針對促進民營經濟健康發展出臺了相關政策。其中在政策條數上,河北、吉林分別發布40條發展舉措,位居首位。

在減輕企業稅費負擔方面,江西、浙江、山西等分別給出了降本減負數據目標。其中,江西和浙江分別提出三年累計降低2800億元和5000億元的減負目標。另外,江蘇28條措施全部聚焦降本減負,計劃全年為實體經濟企業降本1600億元以上。

除了減費外,設立政策性融資擔保基金、民營企業發展基金、紓困基金等,也成為不少地方政策的重要選項。

比如,北京提出建立總規模超過350億元的紓困“資金池”,支持上市企業開展股權融資;天津安排100億元的再貸款和再貼現資金、100億元的常備借貸便利資金,設立50億元的融資擔保發展基金、100億元的民營企業發展基金、100億元的民營企業紓困基金,為民企提供融資服務和流動性支持;湖北提出設立100億元縣域發展引導基金、100億元上市公司紓困基金、100億元擔保再擔保資金。

長江商報記者了解到,醞釀已久的湖北省上市公司百億紓困基金方案即將出臺。新成立的基金名稱為“新動能發展投資基金”,將幫助湖北上市企業化解目前的資本困局。湖北省地方金融監管局有關負責人表示,隨著100億元上市公司紓困基金的到位,湖北上市企業將得到真金白銀的援助。

發揮政府引導基金撬動作用

為保障政策落實,廣東、山東、山西、湖南等11省份還提出政商聯系,暢通政企溝通,幫助紓困;山東、四川、河北、內蒙古、吉林和湖南明確把民營經濟發展情況納入政府干部考核。在推進相關配套工作方面,浙江提出實行企業幫扶“白名單”制度,量化細化民營企業發債需求清單、上市公司股權質押紓困幫扶清單、困難企業幫扶清單,著力化解民營企業流動性風險和股權質押平倉風險。

此外,在紓困基金的來源方面,各地政府也積極發揮了良好的引導作用。比如,山東由政府出資引導,省級國有資本運營平臺、證券公司等金融機構出資,吸引社會資本參與,解決上市公司股權質押平倉風險,對紓困名單內符合條件的企業及其控股股東予以必要救助;寧夏提出紓困基金采取政府出資引導、社會資本和金融機構參與的方式,幫助有股權質押平倉風險的民營企業渡過難關,對符合經濟結構優化升級方向、有發展前景一時遇到困難的民營企業進行必要的財務紓困;內蒙古則對參與企業紓困發展基金的各類社會資本有相應的獎勵措施,按資金實際使用額的0.5%給予獎勵,單筆不超過50萬元。

緩解融資困境,支持民營經濟發展,各地紛紛拿出真金白銀“大禮包”,這些政策該如何落到實處?對此,中國青年創業導師、湖北省青年企業家協會理事晏鳴認為,應增加政府引導基金的規模和投資比率,同時加大科技金融政策制度創新。他說,“當民營企業發展遇到轉型的關鍵時期時,政府部門更要給予企業生存的土壤和空間,為蓄勢待發的民營企業保駕護航。”

“政策要具備穩定性。不少政策從出臺到變現需要一個很漫長的過程,可有些企業或許等不到政策落地的這一天就已經支持不下去了。”晏鳴告訴長江商報記者,雖然政府每年都在加大各類基金的投資規模,但是大部分資金都投到了重大項目中,對中小微企業投入的較少。為此,他建議,引導基金應向中小微企業多做一些投入嘗試,才能讓產業鏈條更加完善。

責編:ZB

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